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【地评线】京彩好评：推进国家公园建设 为美丽中国赋能添彩******

　　近日 ，国家林草局 、财政部 、自然资源部 、生态环境部联合印发《国家公园空间布局方案》 ，遴选出49个国家公园候选区（含正式设立的5个国家公园），确定了国家公园建设 的发展目标、空间布局、创建设立 、主要任务和实施保障等内容。

　　建立以国家公园为主体 的自然保护地体系， 是我国推进自然生态保护、建设美丽中国、促进人与自然和谐共生 的一项重要举措 。继2017年9月份我国发布《建立国家公园体制总体方案》后，到去年10月12日 ，我国宣布正式设立5处国家公园，再到此次遴选出49个国家公园候选区（含正式设立的5个国家公园），不仅将加快建立以国家公园为主体的自然保护地体系，也为建设美丽中国 、实现中华民族永续发展提供生态支撑 。尤其是《国家公园空间布局方案》不仅覆盖了森林 、草原 、湿地 、荒漠等自然生态系统，以及自然景观、自然遗产、生物多样性等最富集区域 ，而且共涉及28个省份现有自然保护地700多个，10项世界自然遗产、2项世界文化和自然双遗产、19处世界人与生物圈保护区 ；分布着5000多种野生脊椎动物和2.9万多种高等植物，保护了80%以上 的国家重点保护野生动植物物种及其栖息地 。正如行业内专家分析所说，相比数量规模 ，国家公园 的主体地位和功能作用 ，更主要 的 是体现在质量和价值上 。因为国家公园之“公”， 是国家所有、全民共享 、世代传承 。

　　绿水青山就 是金山银山。党的二十大报告提出 ，要“推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设” 。当前及今后一段时期 ，各地要抓紧抓好国家公园建设，为建设生态文明和美丽中国作出更大贡献 。

　　加强宣传 ，充分认识国家公园建设重要意义 。建设国家公园 是全面贯彻新发展理念 、落实美丽中国愿景 的重要举措，也是真正实现生态产品 的价值转换，使“绿水青山”转化为“金山银山”生动实践。尤其 是作为我国自然生态系统中最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华 、生物多样性最富集 的部分 ，国家公园的保护范围大 ，生态过程完整，具有全球价值、国家象征 ，国民认同度高 。可以说 ，高质量建设国家公园对于推动生态环境治理体系和治理能力现代化具有举足轻重 的战略意义。同时 ，国家公园代表着国家形象，象征着国家精神，彰显着国家文化， 是世界认识中国 的一张“金名片” ，是中国和世界进行文化交流 的最佳载体，是全人类共同 的文化财富 。各地要注重以新发展理念为指引，不断提升社会大众共同参与建设国家公园体系 的自觉性和主动性 ，通过特许经营、志愿服务、生态管护公益岗位等形式吸纳原住居民、社会公众，直接加入国家公园的保护建设管理中，在共享国家公园带来 的生态福祉 的同时 ，努力打造具有国际影响力的“中国样本”。

　　多措并举，高质量推进国家公园建设 。国家公园 的首要功能是重要自然生态系统的原真性 、完整性保护 ，同时兼具科研 、教育 、游憩等综合功能。而高质量建设国家公园，对维持全球生态系统稳定 ，保护全球生物多样性 ，为人类提供优质的生态产品和生态服务，给人类生存发展留下珍贵的自然资产 ， 是中国推动全球生态环境治理 、优化国家生态安全格局 、构建人类命运共同体的一项重要举措。我国建立起了数量众多 、类型丰富 、功能多样的各级各类自然保护地，基本覆盖了我国绝大多数重要的自然生态系统和自然遗产资源，但与广大群众对生态文明 的期盼还有差距 ，尤其是重叠设置 、多头管理 、边界不清、权责不明 、保护与发展矛盾突出等体制机制方面的问题还不同程度存在 。因此，我们应以国家公园建设为抓手，多措并举地进一步理顺管理体制，努力构建政府、企业 、社会组织和公众共同参与国家公园保护、治理、管理 的长效机制，努力为子孙后代留下更多更珍贵的自然资产，也为美丽中国赋能添彩。

　　行者方致远，奋斗路正长。国家公园体系建设是一项长期而又艰巨 的任务，美丽中国建设更是一场没有终点 的“赛跑”，唯有真抓实干、久久为功 ，方能让美丽中国风景如画 。更何况良好生态环境又是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉 。通过推进国家公园建设 ，不断为美丽中国赋能添彩 ，在构建人类命运共同体进程中继续展示中国作为、中国担当 、中国力量。(刘纯银)

“提前还贷”成潮流 真 的划算吗******

　　中国商报(记者 王彤旭)“填完信息提交后 ，显示线上申请预约额度已满。”

　　为了抢到线上申请预约提前还房贷 的名额 ，冯婷(化名)连续几天蹲守在某银行线上系统碰运气。

　　按照网友 的建议，放号时立即点进提前还本申请页里，连续填完各项信息后迅速提交 ，冯婷顺利抢到了号。

　　近期 ，像冯婷这样提前还贷 的居民不在少数，“提前还房贷”再次掀起高潮。

　　现状 ：还贷忙 还贷难

　　相比以往希望能尽量多贷款、再加点杠杆的普遍想法 ，2022年，购房人的选择有了转向 ：提前还房贷。

　　“2022年10月初卖了一套小房子，赶在年前把目前住的这套房子的贷款结清了。无债一身轻 ，手里有存款，现在整个人都很松弛 ，准备开心过大年。”家住福建福州 的王女士告诉记者 。

　　珠海市民刘先生也表示，投资和创业都有风险，目前银行存款利率也比较低，自己就想着先把房贷还了 。

　　提前还贷潮或已然出现 。在社交网络上 ，分享还贷经历 、如何还贷划算的帖子、笔记众多 。

　　关闭线上申请提前还房贷通道、线下还款需提前预约、预约后继续等待几个月才能还款……受访者同时表示 ，还贷之路并不容易 。

　　“我2022年10月中旬就预约过，直到前几天才接到银行客户经理的电话 ，说要等到今年2月之后才能还款。”刘先生说 。

　　“2022年12月底和2023年1月初两次去银行 ，本打算还120万元，将贷款模式改为月供不变 ，年限缩短。结果银行也不征询我的意见直接做成年限不变，月供减少，导致余下 的56万元30年还需支付37.8万元的利息。沟通未果 ，一气之下全部还清了。”有网友如此吐槽道。

　　对此 ，也有不少网友分享了自己 的经验：遇到银行拖延 的情况 ，致电银监会投诉 ，很快就会收到银行的回复并顺利还款 。

　　不过，也有受访者表示 ，提前还款的办理程序畅通无阻。

　　“我就是直接去银行填 的表，无需等待 ，十分顺利。隔天存款进卡，次日上午就扣款了 。在某国有大行办理提前还贷的广东佛山市购房者李女士对记者说。

　　总体来看 ，多数银行自预约后一个月内就可以完成扣款 。

　　就北京地区而言 ，多数大型商业银行手机银行App和线下网点均可申请，线下申请流程更快更简洁，从预约、填表申请 、等待银行通知再到完成扣款只需两周左右时间 。

　　疑问：为何热衷于提前还款

　　自2022年以来，央行三次下调LPR五年期及以上利率 ，累计下调了35个基点，带动房贷利率的快速下行。

　　2023年1月13日 ，央行有关负责人在国新办新闻发布会上表示，2022年12月新发放个人住房贷款利率，全国平均为4.26%，与2021年12月同比下降1.37个百分点 ，是2008年有统计以来 的历史最低水平 。

　　在低利率时代 ，房贷杠杆两端 的银行和购房人都有所考量。

　　随着个人住房贷款利率 的大幅下降 ，那些曾“高位站岗”的购房者们坐不住了，越来越多的人加入提前还房贷的队伍。

　　IPG中国首席经济学家柏文喜对中国商报记者表示，在预期下行 、投资机会缺乏而消费趋向保守 、储蓄率走高的情况下，购房者大量提前还贷 是出于节省利息支出和降低机会成本的理性考虑 。

　　但对于银行而言，“心情”可能正好相反。

　　2022年8月1日 ，交行 的一则公告曾引发轩然大波：自2022年11月1日起，调整个人按揭类贷款 、个人线上抵押贷(消费)提前还款补偿金收费标准 ，具体以贷款合同中约定为准 ，补偿金比例为提前还款本金金额的1% 。

　　这则公告虽很快被删除 ，也并未执行 ，但或可看出购房者提前还款对银行而言并非”乐见“ 。

　　某股份制商业银行 的一名信贷员向记者透露，银行不希望居民提前还房贷，一方面是基于银行房贷工作指标要求考虑；另一方面 是因为按揭存款在银行属于重要 的优质资产，风险小 ，利润大 。

　　柏文喜告诉记者，购房者提前还贷对于银行机构而言，除了打乱原有的资金计划和影响资产端规模与利息收益外 ，也会对银行的存贷比 、流动性以及资产与负债结构带来直接影响。

　　“正因如此 ，各家银行才对提前还贷设置了时间门槛、违约金门槛，以弥补因购房者提前还贷而对其利润、资金安排造成的损失。” 上述信贷员对记者表示 ，目前其银行还款手续比较方便 ，在北京地区没什么限制。

　　建议： 是否提前还款要综合考量

　　提前还贷固然能减少利息支出 ，但需要注意 的是 ，提前还贷并非适合所有 的购房者 。

　　河南泽瑾律师事务所主任律师付建对记者表示，购房者需结合自身实际情况制定还款策略 ，避免遭受损失。如果房贷利率相对较高 ，无其他投资理财项目 ，而且有闲置资金的购房者，可以考虑提前还款 。

　　招联首席研究员董希淼认为 ，扎堆提前还款并不可取 。判断 是否需要提前偿还个人贷款最直接的方式是看投资收益 是否可以覆盖贷款利息，如果投资收益率高于贷款利率，可以考虑将资金更多用于投资，反之则可以考虑部分或全部偿还贷款。

　　“提前还款意味着短期家庭账户上流出大量现金 ，家庭需做好投资消费 、养老医护、子女教育等各方面的综合平衡，兼顾生活质量 。需要强调的 是，很多案例都表明 ，如果只 是单纯通过杠杆来提前还款以减少未来 的还款压力，很容易招致家庭资产负债表的恶化，提前还款要量力而行。”独立国际策略研究员陈佳对记者表示 。

　　在受提前还贷朋友的“感染”后，在北京某事业单位工作 的白杨(化名)也动心了 ，并做了一番如何还款最划算的攻略。但深思熟虑过后 ，白杨还 是决定放弃。“提前还贷确实很吸引我，但家庭还 是要有抵抗风险 的能力 ，要把部分现金留在手里。”

　　值得一提 的 是 ，购房者对于提前还款是否“划算”的判定可能未必准确 。

　　方正证券表示 ，不能直接对比房贷利率与理财收益率 ，还需要从还款时间年限、还款方式、已还款期数等多要素角度共同评估。

　　广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉建议，大多数消费者选择 的是等额本息还款方式 ，在还款前期还 的利息较多 。如果购房者还款多年 ，其实已经偿还了不少利息，在这样的情况下，不太适合提前还款 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）